2017年陕西公务员考试申论范文：城市之美应由内而外
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城市之美应由内而外
从环境禀赋上看，常德是一座美丽的花园城市。当然，城市发展必须内外兼修。推进以人为核心的城镇化，提升城市的内在品质和品位，建设“真善美”的城市，是我们的不懈追求。
城市的“真”，就是尊重城市发展规律，明确城市的发展方向。
追求城市发展之“真”，重在尊重科学规划和历史脉络，坚持将一张好的蓝图绘到底。首先是要找准城市定位，着眼一体化的城市发展规划，统筹考虑城市的空间、规模和产业结构，统筹考虑城市的人口规模、城区边界和历史文脉，让城市发展更有方向、更有目标、更有底气。其次是科学谋划城市布局与设计。比如，定位为泛湘西北现代化区域中心城市的常德，就坚持以城市的生态资源和山水关系为本底条件，追求生态优先、特色鲜明的文化水城风格。
城市的“善”，就是尊重每一个居民，提升城市的归属感。
拥抱城市环境之善，关键在于通过城市功能的提质与完善，不断强化广大居民的获得感。近年来，我们大力推进以路改、水改、棚改和绿化、美化、亮化、数字化为主要内容的城市建设，整个城市面貌焕然一新，广大市民有了搬进新家的感觉。同时，优化城市管理，通过政府购买公共服务的办法，推进环卫保洁、园林绿化、渣土运输等行业的市场化服务水平，让城市生活更加舒适。此外，还要在基层治理中实现秩序和人性化的平衡，让生活更加和谐。比如，构建新型社区服务管理体系，兴办“四点半”学校、书香社区、社区小餐桌等，解除了居民的烦恼，体现了城市的温度，很有人情味。
城市的“美”，就是彰显山水人文，塑造城市的特色竞争力。
孕育城市之美，主要是在生产、生活、生态之间保持和谐，并凸显城市个性与品位。近年来，常德积极发展文化旅游、文化创意、现代商贸、生命科学等现代产业，努力把美丽变成财富、变成增长动力、变成老百姓的幸福指数。首先，我们把繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化名城“三位一体”统筹推进，把文化旅游的内涵融入产业经济，建成了柳叶湖环湖景观、江南风光带、武陵阁步行城、芦荻山大道、“三馆三中心”等城市新亮点。其次，按照尊重自然、顺应自然、天人合一的理念规划建设城市，让好山好水好风光融入城市。去年成为全国海绵城市建设试点城市后，率先编制了《海绵城市建设总体规划》，重点做好水安全、水生态、水环境、水文化四篇文章，力争成为中国海绵城市建设实践的范例。更重要的是，我们注重把历史文脉融入城市空间，大力推进老西门、穿紫河风光带、“一江两岸、诗画长城”等项目建设，让穿紫河成为流淌文化的河。在建设“一江两岸、诗画长城”过程中，以防洪大堤为载体，以诗词书画为表现形式，正在形成江北“中国常德诗墙”、江南“中国常德画壁”诗画交相辉映的美丽景象。当历史文化成为城市的根，我们也就留住了美丽乡愁。
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